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程彤:伊核协议背后的美伊博弈

时间:2019-08-31 02:33来源:总部动态
【环球时报驻伊朗特约记者 远征任重】“伊朗扣押了10名美国海军士兵”,这一消息13日引爆美国,并被美国“商业内幕”网站视作“伊朗故意考验美国的耐心”。这一事件发生在去年

【环球时报驻伊朗特约记者 远征 任重】“伊朗扣押了10名美国海军士兵”,这一消息13日引爆美国,并被美国“商业内幕”网站视作“伊朗故意考验美国的耐心”。 这一事件发生在去年7月达成的伊核协议即将进入落实日、以美国为首的西方国家将解除对伊朗制裁的关键节点,美国和伊朗政府显然都不希望事件升级。事情发生后,美国不断释放问题已解决,士兵将获释的消息;伊朗方面则在13日下午宣布将美国士兵释放,并在随后宣布,伊核协议有望在周日前正式执行。

长期以来,伊核问题一直是美伊关系的一个死结。

“美国海军舰艇并非有意闯入伊朗海域。在美方做出道歉后,美国船员已被释放至国际海域”, 伊朗伊斯兰革命卫队13日下午发布上述声明,为这场扣押美国士兵的争执画上句号。伊朗法尔斯通讯社称,革命卫队前一日发布消息称,两艘美国海军船只12日下午从科威特驶向巴林途中进入伊朗水域,在向其发出警告后,革命卫队将10名船员扣留在法尔斯岛上。报道强调,扣押这两艘舰艇的是伊朗革命卫队,而不是伊朗海军。美国有线电视新闻网称,五角大楼12日解释说,美国舰艇是由于技术故障漂到了邻近法尔斯岛的伊朗领海。

据俄媒和伊朗媒体的相关报道,伊朗已从俄罗斯取回第一批保管在那里的丰度为20%的浓缩铀,用于德黑兰的反应堆中。同时伊朗还将从俄罗斯运回第二批浓缩铀。14日,伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡麦勒万迪说,他认为伊朗最好还是留在核协议;15日《德黑兰时报》报道,卡麦勒万迪又表示,一旦伊朗不能从核协议获得利益,那就可以不遵守协议中的义务。为此俄媒认为俄伊已经事实上退出伊核协议。

事件发生后,美国国务卿克里12日立即与伊朗外长扎里夫通话,伊朗方面未透露通话的具体内容,但美方随后表示,扎里夫向克里保证,伊方很快会释放美国士兵。白宫发言人厄内斯特也对美国有线电视新闻网确认,“伊朗向我们保证会确保我们船员的安全,很快就会允许他们继续行程”。

纵观上述报道和言论,人们似乎感到这将会使中东的危机更加恶化。眼看11月4日美国对伊朗的第二轮制裁越来越近,对于11月4日之后伊朗会怎样?美伊冲突将升级到何种状态?中东会怎样?整个世界格局会怎样?这些后果都令人难以预料。

在释放美国士兵前,伊朗伊斯兰革命卫队则迟迟不“松口”。革命卫队发言人沙里夫将军13日上午表示,美国官员声称的“很快释放美国士兵”只是推测,革命卫队正在对这些水兵进行审讯和调查,假如调查结果显示这些美国水兵侵入伊朗水域旨在收集情报和从事间谍活动,伊朗将采取相关举措。革命卫队海军司令法达维将军13日也表示,是否会释放美国士兵将听令行事。法达维还特别提到,伊朗抓扣这些美军士兵时并未遭遇抵抗,但随后美国航母和战舰在空中和海上进行了长达40分钟的“不专业举动”,被革命卫队海军警告驱散。

长期以来,伊核问题一直是美伊关系的一个死结。伊朗发展核计划本质上是以此为筹码,从美国那里获取伊朗当前政治体制的合法性认可。而美国则以伊朗的核计划牵制欧洲以及中东的一些国家一起来打压伊朗,本质上是维护以色列在中东的安全利益和生存利益,连同美国自身在中东利益。

英国《金融时报》13日称,在去年达成的具有里程碑意义的核协议即将执行之时,美国海军船员被伊朗当局扣押,引发美伊间的新摩擦。美国政府目前已面临国会的压力,要求针对伊朗去年试射两枚弹道导弹之事对该国实行新制裁。美国共和党总统参选人卢比奥12日对美国福克斯新闻网说,伊朗正在考验奥巴马政府的意志力,“他们知道,白宫的底线非常低,耐心大。因此,自从伊核协议达成以来,德黑兰类似的挑衅逐渐加码”。

关于核燃料运回伊朗一事,我们先不必考虑技术层面上与制造核武器的关系,比如制造需要的原材料数量、时间和技术等等问题。但可以折射出中东相关国家、美国与俄国在国际政治领域的进一步博弈。

美国《华尔街日报》13日称,白宫努力打消外界对伊朗此举是“穷兵黩武行为”的印象。报道引述一名白宫高官的话说,“我们不认为这是敌对行为,被扣押的人员未被非法对待”。 美国“商业内幕”网站援引学者的话说,由于对伊核协议有所顾虑,奥巴马政府的反应一定是尽快为冲突降温。

对伊朗而言,核协议的签订给伊朗未来发展带来一线曙光,以鲁哈尼为首的当前这届政府以此作为主要政绩,开启伊朗历史的新纪元;同时伊朗在中东一些国家的影响力也显著上升,并且还与俄罗斯保持良好的关系。但是,因伊朗的发展势头即将打破中东的各方政治势力的平衡,严重威胁到美国的中东利益,美国总统特朗普断然退出核协议,并采取最严厉的金融手段制裁伊朗,严重打击了原本就不景气的伊朗经济。美国还试图将伊朗经济逼向崩溃,乃至促使伊朗国内政权更替。

《华尔街日报》分析说,伊朗下月将举行大选,此次选举将塑造未来几十年的伊朗政治版图。伊朗强硬派正竭尽所能,把伊朗总统鲁哈尼的政治联盟在议会和政府部门中边缘化。他们可能想利用此次扣押事件造成的对峙,让奥巴马和鲁哈尼难堪。有伊朗分析人士表示,以鲁哈尼为首的温和派正在全力推动落实核协议,力促对伊制裁得到解除,在这个节点上鲁哈尼政府显然不希望事件激化。但以革命卫队为首的强硬派则不同。伊朗强硬派此前一直对核协议表示不满,认为让步太多。

为了应对美国的打压,伊朗又重提浓缩铀之事,并放话是否留在核协议内。其目的是为自身增加战略砝码和与美国较量的资本,同时也是警告中东的一些国家以及欧洲国家,因为他们将会成为后果的直接承担者,以此变相向美国施压。

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