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物流枢纽将重构中国经济版图!铁路多式联运时

时间:2019-09-01 07:39来源: 媒体聚焦
2018年12月21日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》。《规划》集战略性和政策性于一体,是继《物流业发展中长期规划》之后指导物流业创新发展

2018年12月21日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》。《规划》集战略性和政策性于一体,是继《物流业发展中长期规划》之后指导物流业创新发展的纲领性文件。《规划》中19处提到多式联运,“铁路”一词出现32次,为多式联运发展带来一揽子政策红利,将在去年“公转铁”取得预期效果的基础上,掀起一股更大的铁路热,铁路多式联运的风口已经悄然形成。

郑州机场要发展多式联运

首先,《规划》为铁路多式联运发展制定了清晰的目标。

打造物流枢纽

到2025年,以“干线运输+区域分拨”为主要特征的现代化多式联运网络基本建立,全国铁路货运周转量比重提升到30%左右,铁路集装箱运输比重和集装箱铁水联运比重大幅提高。多式联运等先进运输组织方式广泛应用,国家物流枢纽单元化、集装化运输比重超过40%。

经过两天的紧张议程,昨日下午,由国际民航组织、中国民用航空局、河南省人民政府主办,中国民用航空局国际合作服务中心、郑州市人民政府负责承办的国际民航组织航空货运发展论坛落下帷幕。国际民航组织运输局局长Djibo Boubacar在总结发言中说,两天中大家做了很多的交流,但是有一个明确的信息就是要建立一个有效的全球的航空货运系统,促进长期的可持续的航空货运行业的发展。

到2035年,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络,实现与综合交通运输体系顺畅衔接、协同发展,物流规模化、组织化、网络化、智能化水平全面提升,铁路、水运等干线通道能力充分释放,运输结构更加合理。

市委常委、常务副市长孙金献在闭幕致词中说,当前,郑州正积极抢抓航空港经济综合实验区上升为国家战略的历史机遇,加快构建多式联运、快速分拨、内捷外畅的国际化客货集疏网络,着力打造引领河南经济发展、服务全国、联通世界的内陆开放高地,可以预见郑州未来的航空经济发展潜力巨大、商机无限。我们期待更多的航空货运企业关注郑州、投资郑州,在合作共赢中,推动郑州航空货运业实现更好发展。

其次,《规划》为铁路多式联运创新发展指明了方向。

河南省人大常委会副主任 张大卫

我国海铁联运的比例长期低于2%,与发达国家相比,还存在较大的差距。如何结束长期徘徊不前的局面,唯有创新,才是实现行业快速发展的根本途径。这就需要我们站在行业的角度,用新的定位、新的服务,新的技术、新的业态来提速多式联运。对此,《规划》中给出了解决问题的金钥匙。

航空经济正在发展成为一种新经济形态

1.多式联运新的视角和定位。

张大卫说:“航空经济既是一个新的经济学概念,又是我们正在不断探索、不懈努力的发展实践。”郑州航空港经济综合实验区正是通过航空物流的带动,使区域经济发展融入全球化进程中,融入以信息化技术为代表的新工业革命浪潮。实践的丰富性和理论上的不断创新,使“航空经济”正在蓬勃发展成为一种新的经济形态。

多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务。站在运输本身的角度,多式联运是高质量的服务产品。多式联运串接空间上相对独立的物流节点设施,对于优化物流资源配置和空间布局,培育现代物流产业体系,形成具有整体效率和成本选择性的物流供应链服务环境和模式,具有重要作用。

张大卫表示,郑州在建立航空港经济上有着巨大的交通优势。郑州航空港经济综合实验区能通过铁路班列形成12小时快捷运输圈,通过地面卡车系统形成8小时快捷运输圈,基本覆盖北京、青岛、上海、长沙、武汉、西安等中心城市,还将通过郑州铁路集装箱中心站所开通的中欧班列,与欧洲市场及各沿海港口连接,实现铁、公、机、海的多式联运。正是由于交通上的巨大潜力,未来我们经济上的发展潜力也会很大。

同时,多式联运还是符合国际潮流和我国经济、产业转型要求的先进的生产组织方式,是高效、多模式、先进的服务模式。把多式联运跟相关行业、要素、场景串在一起提供的是高质量服务,是绿色物流、智能平台和开放生态,就有可能推动所有的运输方式物理性、技术性、信息化的互联,推动物流与产业在空间结构、组织模式、产业形态等方面的协同与融合发展。

“航空港经济对河南经济由传统走向现代,发挥着巨大的推动作用。”张大卫说。

2.多式联运新的技术装备。

中国民用机场协会理事长 夏兴华

《规划》中提到,要进一步提高铁路集装箱保有量,优化集装箱箱型结构,研究推广尺寸和类型适宜的内陆集装箱,适应客户多元化需求。2020年底前,试点建立“钟摆式”内陆集装箱联运体系。

中国航空货运向枢纽集聚型方向发展

鼓励建设“无人场站”、智能化仓储等现代物流设施。发展智能化的多式联运场站、短驳及转运设施,提高铁路和其他运输方式换装效率。

“中国的航空货运处于起步阶段,在过去一段时间里,中国的航空货运发展速度居世界之首,近几年在经济下行的压力下有所下降,前景依然乐观。但我们对航空货运的重视程度上仍有待提高。”中国民用机场协会理事长夏兴华说。

加强自动化控制、决策支持等管理技术以及场内无人驾驶智能卡车、智能机器人等装备在国家物流枢纽内的应用,提升运输、仓储、装卸搬运、分拣、配送等作业效率和管理水平。

夏兴华介绍说,据统计,中国人平均30%以上都依赖电商。现在,电商、快递业务的发展以及国际快递业务进军国内市场,促使中国航空货运公司由原来的单打独斗,向与电商、快递和国际其他快递公司合作的方向发展。高速的发展也让电商企业和快递企业开始探索货运的新方式,逐渐使中国的航空货运方式由原来的点对点,向枢纽集聚型的方向发展,同时,机场的货运管理也开始向国际化、标准化的方向发展。在航空物流发展的同时,原来的货物运输平台开始向航空物流以及航空物流地产发展,其中潜在的商机被不断开发。

推动多式联运服务、设施设备等标准进一步衔接,重点在水铁、公铁联运以及物流信息共享等领域,探索形成适应枢纽间多式联运发展的市场标准,为制定国家和行业标准提供依据。

韩国道路研究院专家 Seong ho Han

3.新的多式联运服务产品。

韩国计划打通首尔到郑州铁路

《规划》提出要加快发展国内国际集装箱公铁联运和海铁联运。充分发挥国家物流枢纽的资源集聚和区域辐射作用,依托枢纽网络开发常态化、稳定化、品牌化的“一站式”多式联运服务产品,打造设备共享、设施匹配、信息互通、一体化运行的服务体系。

Seong ho Han是韩国道路研究院的专家,论坛上他用动画的形式给嘉宾们展示了韩国高速发达的货运流程,从高铁上下来的货物通过自动化的设备进入地铁,再由地铁运往机场,通过航空货运发往更远的目的地,所有的流程几乎都是自动化的。Seong ho Han认为,未来航空货运要与铁路、公路、海运融为一体。同时他也透露,韩国计划打通从首尔出发到中国郑州的铁路。

鼓励陆港型、生产服务型枢纽推行大宗货物铁路中长期协议运输,面向腹地企业提供铁路货运班列、点到点货运列车、大宗货物直达列车等多样化铁路运输服务;支持陆港型、港口型、商贸服务型枢纽间开行“钟摆式”铁路货运专线、快运班列,促进货物列车客车化开行,提高铁路运输的稳定性和准时性。

Seong ho Han说,历史上,韩国和中国就有很强的联系,这次打通首尔到郑州的铁路,也是把以前存在的路线再次连接起来,最终经过中国到达欧洲。

大力发展铁路冷藏运输、冷藏集装箱多式联运。促进消费升级,保障食品质量安全。发展铁路散粮运输、棉花集装箱运输,推动运输结构调整。

对于中国目前正在修建高铁,Seong ho Han表示,和很多国家一样,政府在修建高铁时都会面临资金问题,但如果高铁只是用来运输旅客的话,很难收回成本。他建议,政府在修建高铁时,应该把货运考虑在内,这样可以回收成本。

推行集装箱多式联运电子化统一单证,加强单证信息交换共享,实现“一单制”物流全程可监测、可追溯。拓展统一单证的金融、贸易、信用等功能,扩大单证应用范围,强化与国际多式联运规则对接,推动“一单制”物流加快发展。

阿姆斯特丹史基浦机场货运业务发展总监 Saskia van Pelt

统筹铁路箱和自备箱资源,研究建立跨边境跨区域跨方式箱使循环系统,推动集装箱共享共用,降低集装箱调空比例。

要成为物流枢纽 必须整合多种运输方式

4.多式联运的新模式、新业态。

作为欧洲第三大货运机场,阿姆斯特丹史基浦机场有着完整的货运网络,他完善的基础设施能够快速连接任何一种运输方式,这也是他成为欧洲第三大货运机场的重要因素之一。目前,郑州航空港经济综合实验区也在致力于打造综合换乘中心,准备将多种交通方式全面引入,通过围绕机场的高速路网、高铁、干线铁路等,最终实现客运零换乘与货运的无缝对接。

《规划》中提出要增强物流枢纽的价值创造能力,加快发展以多业联动、一体化运作、网络化经营、专业化服务、平台整合、供应链融合为特征的新业态、新模式。

Saskia van Pelt表示,郑州位于中国的中心,到全国各个地方的速度都很快,正在扩建的机场未来和公路、铁路系统相连接,“会有很好的未来!”

打造“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式,构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运城市配送新体系。引导对接国际物流网络和全球供应链体系,支持中欧班列、跨境电商发展。

但是,如果想成为多式联运物流中心,Saskia van Pelt说,郑州机场首先要做的就是将航空运输和其他运输方式连在一起。不仅如此,还要在打造多式联运的时候,确定物流商在建仓库的时候要有一个明确需求,还需要知道每一种运输方式会有多少货物量,然后根据这些进行空间布局上的安排。

支持和引导国家物流枢纽开展物流线上线下融合、云仓储、众包物流等共享业务。

联邦快递亚太区国际事务副总裁 AlanTurley

在平台开展物流对接业务的基础上,进一步拓展交易担保、融资租赁、质押监管、信息咨询、金融保险、信用评价等增值服务,搭建物流业务综合平台。

满足客户的需求是物流行业的核心

结合枢纽供应链组织中心建设,提高枢纽协同制造、精益物流、产品追溯等服务水平,有序发展供应链金融,鼓励开展市场预测、价格分析、风险预警等信息服务。

“15年前我来过一次郑州,过了15年再次降落到郑州机场,我觉得整个机场、整个城市是比较大的,发展速度很快,变化很大。”联邦快递亚太区国际事务副总裁AlanTurley用流利的中文告诉记者。

2025年底前,建设30个左右体现共享型、平台型、供应链组织型特色的国家物流枢纽。

作为全球最具规模的快递运输公司、最大的货运航空公司,联邦快递的业务遍布全球,在郑州联邦快递也设有办事处。AlanTurley说:“首先,我们应该有一个概念,不管是航空货运还是快递,都属于物流业务,其核心就是货物流动。而货物流动的需求则都来源于客户,所以面对竞争激烈的物流行业,了解客户的需求才是企业发展的关键。”

5.多式联运新的政策支持。

而站在客户的角度上来看,客户关注的重点是“我寄出去的物品何时能送达”和“我何时可以收到货物”,这也是物流企业最关注的问题,客户在选择物流时主要考虑的就是时间、费用以及可靠性。物流企业为了进一步满足客户的需求,不断探索新的模式,多式联运就是提高货物运送速度的渠道之一,承载多式联运的枢纽则是物流运输的集散地。

李克强总理在11月21日的国务院常务会议上强调,“必须加快物流领域‘放管服’改革,打破阻碍货畅其流的制度藩篱,坚决消除乱收费、乱设卡等推高物流费用的‘痼疾’。必须进一步加大力度促进物流降本增效,这是激发市场活力、提高国家综合竞争力的大事。”

《规划》强调,支持国家物流枢纽的运营企业通过技术创新、模式创新、管理创新等方式提升运营水平。

适当下浮枢纽间铁路干线运输收费,适当提高中西部地区铁路运输收费下浮比例。研究内陆地区国家物流枢纽实施陆港启运港退税的可行性。

完善规划和用地支持政策。对国家物流枢纽范围内的物流仓储、铁路站场、铁路专用线和集疏运铁路等新增建设用地项目,允许使用预留国家计划。鼓励通过“先租后让”、“租让结合”等多种方式供应土地。

加大投资和金融支持力度。设立国家物流枢纽中央预算内投资专项,重点支持国家物流枢纽铁路专用线、多式联运转运设施、公共信息平台等公益性较强的基础设施建设。

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